１９０８年，津浦铁路开工建设，滕县火车站成为８５个站点之一建设，１９１２年全线筑成通车，开启了滕县１００年的发展繁荣，滕州市跨入了百强县。历史惊人的相似，２００８年，京沪高速铁路开工建设，滕州车站成为２４个站之一建设，２０１１年全线贯通 条客运专线京沪高铁，给滕州市下个１００年发展带来了机遇。２０１２年，新一届市委、 审时度势决定借助京沪高铁滕州东站ＴＯＤ枢纽 建设滕州高铁新区，打造滕州区域 城市新增长极。
滕州高铁新区建设对承接高铁以及京津冀、长三角经济圈带来的经济发展效应、扩容优化城市空间布局、推进新型城镇化发展、促进区域性 城市打造具有 重要意义。是打造区域 城市的新舞台，是再造一个新滕州经济发展的新平台，是鲁南地区城市新地标，是京沪走廊 服务和创业宜居新福地。高铁新区建设为滕州百万人民又一个百年发展搭建了新平台，是本届党委、 造福滕州子孙后代的大政治资产。
１１月初，笔者在滕州高铁新区采访时看到，历经４载攻坚克难，大干快上，一座现代化的全新高铁新城勾勒出雏形。
“一纲二十目”高起点规划
高铁新区根据市委、 赋予的战略定位，立足当前、着眼长远，确立了“国际级生态理念、 产业发展、城市新区级基础设施”的建设标准，明确了打造生态低碳之城、产业创新之城、精致个性之城、智慧宜居之城的“四大新区”战略目标。深度挖掘自身后发 ，大力发展 研发产业、商务金融产业、商贸流通产业、文化创意产业、医疗卫生产业等２．５以上产业，重点发展儿童用品、科技创意、养老休闲等产业，与老城区错位互补发展。
确立了城市坐标和产业发展定位，滕州高铁新区 规划，委托中招国际招标公司，从国内外 设计公司中选取了美国ＡＥＣＯＭＥ、新加坡裕廊国际、深圳城市规划院等７家规划设计单位，采取国际竞赛的方式实施了高铁新区概念性规划的编制，邀请王静霞、柯焕章等国内 评审论证。后经投票选择了深圳城市规划院方案作为高铁新区概念性方案优化实施。
在此基础上，全面梳理新区的发展思路，开展了综合发展规划的研究和编制，建立起了以概念性规划为引领，以总体规划为“纲”，以控制性详细规划、起步区城市设计、低碳生态规划、市政综合规划、土地整备与区域开发投融资规划、路名规划、文化设施和文化保护开发规划、旅游景观规划、城市形象推广规划、户外广告规划、公共标识设施规划、夜景照明规划、城市色彩规划、海绵城市规划、地下空间开发利用规划、文化旅游策划等２０个专项规划为“目”的“一纲二十目”的综合规划体系。
为彻底解决规划、设计、施工的隔离和分项设计实施的弊端，采取了当前科学、前沿的“全流程＋综合”的设计理念，编制的各项规划，共同形成一个科学完善的综合规划体系，确保了各项规划间的衔接性、高效性，避免了重复分析、资源浪费。此外，实行“区域综合配套”市政设计，由一家市政设计单位对一 域内的 道路、交通、桥梁、水电暖气、园林景观等市政配套工程实施综合规划，有效解决了过去各市政配套设施间标准不一、理念偏差、效能低下等问题。
今年４月，省 领导到滕州视察时指出，滕州高铁新区要把城市设计和控制性详规结合起来，加强区域疏密度管控，走出一条具有精品特色的高铁新区发展路子，为全省城市建设提供样板。
钢铁队伍攻坚克难开启蓝图
２０１２年５月２６日高铁新区建设指挥部正式揭牌办公，拉开了高铁新区规划建设的序幕。２０１３年７月８日设立高铁新区管委会；２０１４年３月８日成立了高铁新区党工委；２０１４年４月２５日高铁新区起步区建设开工奠基。一切都是空白，一无规划、二无土地空间、三无项目、四无资金，新区仅仅是个概念。凭着敢为人先的精神，勇于担当的勇气，拼搏奉献的品格，按照“一年做规划、二年打基础、三年出框架、五年成规模、十年初成城”的建设计划，高铁新区的蓝图在一点点“变现”。
对于高铁新区来说，建设发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多，前所未有。伟大的事业，需要钢铁铸就的干部队伍。高铁新区人正是秉承“吃苦耐劳、严谨细致、勇于负责、敢于担当”的高铁新区精神，发扬“５＋２”“白加黑”“晴加雨”“严寒加酷暑”的工作作风，以铁一般的标准，凝心聚力，战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利。
为了抓好开发建设，保证项目尽快落地，高铁新区将依法征地拆迁、让利于民、刚性政策、公平公正贯穿于征地搬迁安置工作的始终，坚持“一把尺子量到底、一套政策不动摇”，严格按照标准执行，保证了征地拆迁安置工作在阳光下运行，赢得了村民支持，打开了高铁新区开发建设的局面。累计完成土地征收８１００余亩，土地流转近６０００亩，已搬迁企业４家，搬迁镇直部门、机关单位７个。
今年４月，创新工作模式，采用北斗卫星授时手表、报话机等设备，按照“六一六”工作模式，仅用７天时间顺利完成了万年庄村２３１户、房屋３２５处，搬迁面积约９．５万平方米的房屋搬迁，创造了滕州市房屋搬迁新速度、新经验、新模式。７月，启动完成了陈岗村７７６户、１０６４处的房屋搬迁，总拆除面积３５万平方米之多，创造了高铁新区建设以来一次性搬迁户数多、面积大的新纪录。如今， ２７．５亿元的墨子湖已开挖９０％； １．４８亿元的平安路已竣工通车； ３亿元的凤凰乐园项目已投入运营； ５亿元的光大环保能源发电项目已完成主体建设施工； ６．６亿元的山东化工技师学院迁建项目、 ４．７亿元的六合社区Ａ区项目塔吊林立……
创新驱动打造全省城建标杆
在滕州高铁新区地下管廊项目现场，笔者看到断面５．６米宽、３．６米高的双仓平安路地下综合管廊，已将供电、通讯、中水和供水四种管线全部纳入其中。
２０１３年，滕州就把综合管廊建设纳入高铁新区总体规划，规划总长度２１公里，起步区内规划长度１０．４公里。２０１４年，我省被国家列入开展城市地下空间规划建设和管理的试点省份，全省确定了青岛、泰安和滕州三个城市试点开发地下空间，滕州是 的县级试点，被誉为“试点中的试点”。按照每公里５４００万元的造价，采用目前国际上前沿的干线型矩形结构，高标准建设地下管廊。该综合管廊工程规划建设为滕州赢得了“山东省地下空间规划建设和管理试点城市”的荣誉，也被列入首批省 社会资本合作示范项目。
在高铁新区规划之初，按照“生态低碳、海绵城市”的理念，高标准编制了高铁新区低碳生态规划，７０％的市政基础设施都按照“海绵城市”的理念规划建设。对于已经建设完成的养德公园，充分利用了透水铺装、生物滞留带、植草沟、蓄水池等设备，结合城市绿地公园景观系统，通过一定的人工手段辅助，实现雨水的自然存蓄、下渗、净化、回用、缓排，实现“海绵城市”的建设目标，致力于打造“海绵城市公园”的典范。
高铁新区的六合回迁安置社区是占地近千亩、建筑总面积近１５０万平方米的大型居住区级的现代化新社区，充分考虑了街区制和地下空间利用的设计，在“开放式街区、社区单元统筹规划、多专业协调综合设计”上创新实践，先行先试，规划了“一环一心二轴八院落”的总体空间结构，社区配有 、 、幼儿园、卫生院、养老院、商业街区等配套设施，建成后将打造成开放街区、立体街区、海绵街区、智慧街区、人性街区、创业街区、邻里街区、活力街区和精致街区，力争使其成为典范性、可推广型的新型社区。
枣庄市“十三五”规划纲要明确定位“加快滕州高铁新区建设，建设现代服务业 与物流基地，打造县域经济 方阵”。２０１６年，高铁新区招商引资项目８个、总 约１６０亿元，计划实施市政基础设施、重点项目４５项，项目总 约３２４亿元，启动建设项目２６个，截至目前已完成 约２８亿元。高铁新区已然强势起航，昂首迈上了发展的新征程。
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